在新形勢下,數字鄉村建設是三農工作的重點。數字鄉村建設,除了實施鄉村振興的戰略需求,還要實現共同富裕和提高鄉村生活服務質量的實際需求。要想更好更快地促進數字鄉村建設,各地必須要遵循因地制宜的原則,從各個方面切入,確保數字鄉村建設正常運行,而這些方面主要包括工作機制以及資源融合等。推動農業農村數字化轉型發展迎合新形勢鄉村發展需要,使農民真正享受到信息化發展帶來的各項成果。
1.鄉村振興戰略背景下數字鄉村建設存在的問題
1.1 數字鄉村建設專業人才嚴重匱乏
數字經濟屬于非常典型的人才經濟,若數字鄉村建設得不到人才支撐,就很難順利推進。數字鄉村建設的有關人才,除了要掌握信息化的基礎知識,還要掌握農業專業知識,是復合型人才,在現階段數字經濟高速發展的大環境下,該類人才嚴重匱乏。因為農村學歷水平高且技能型人才供給能力較弱,而且受到附近經濟發展好的地區“虹吸效應”造成很多人才流出,甚至在工資薪酬一樣的條件下,很多年輕人還是愿意到大城市或者經濟發達的地區就業,要想吸引留聚鄉村數字經濟人才,是非常困難的。
并且因為數字鄉村建設是最近幾年才出現的,很難儲備和吸引優秀的人才,尤其是適應數字經濟發展的跨界人才,少之又少,造成很多人選擇轉行,不論是復合型技術人才還是高端人才,都是相當少的,許多外來高端人才是以候鳥式為主,很難長期留下來,而本地落戶型領軍運營人才相當少。
在崗的數字技術人才不足,引進的企業大部分是傳統IT企業,沒有豐富的從業經驗,有很多跟風的企業,而沒有完善的本地化培養體系,部分鄉村依舊沒有培養數字化人才,也沒有構建多渠道的培養體系,很難培育本土復合型人才。造成城市高端人才不想留在農村工作,數字管理人才以及數字技術人才的不足,導致數字鄉村建設不能正常進行。
1.2 農業數字化轉型不夠
促進農業數字化轉型是數字鄉村建設的重要任務。與西方很多發達國家相比之下,中國農業數字化水平依舊有明顯的差距,而且與二次產業和三次產業數字化轉型有越來越大的差距。數字農業科技創新和推廣應用尚未成熟,在推動管理標準化以及生產智能化等技術應用方面比較滯后。
必須要不斷促進養殖數字化轉型,積極推廣各種技術和設備,比如環境控制以及精準上料等,重點打造數字漁場以及數字畜禽養殖場,大力發展數字漁業。并且由于受到很多因素約束,比如技術因素和資金因素等,農業企業想要依靠自己完成數字化轉型,有很大的難度,需要利用新興產業數字平臺的優勢,才可以使農業企業從傳統發展中變成數字化、智能化。
1.3 科技創新能力不強
數字鄉村改造農村社會必須要應用高新信息科技,才可以真正實現鄉村數字化,這是數字鄉村的主要特點。創新能力較弱阻礙了農業產業升級和技術發展。每個地區數字經濟發展程度不同,有些領導干部在進行決策時沒有充分認識到數字經濟,在發展中未對自身發展作出準確定位,也未將本地特色優勢全面發揮出來,數字經濟出現同質競爭的現象。
鄉村數字產業的主體依舊是電子信息制造產業,不論是軟件產業還是互聯網新興產業,發展水平都不高,只有很少的企業擁有重要核心技術,沒有形成競爭力很強的產業生態。許多鄉鎮企業都普遍存在不少問題,比如缺乏能力以及成本過高等,生產環境未實現智能化和數字化發展。有些農業產業是在價值鏈的低端,沒有很強的技術創新能力,生產經營過于粗放化,環保不符合有關標準要求,只有得到人工智能以及大數據等技術資源支撐,才可以真正實現農業數字化轉型。此外,農業數字化轉型中數據是關鍵要素,如果沒有技術支撐,就很難對其收集、整理以及分析[2]。
2.鄉村振興戰略背景下數字鄉村建設的新模式
2.1 積極打造數字平臺,提高鄉村治理效能
促進鄉村社會治理體系信息化建設,將數字鄉村指揮中心建設當做促進數字鄉村建設的關鍵點,成立大數據管理服務中心,專門做好數字鄉村建設,建立縣級指揮中心瓶體,搭建包含民生服務、鄉村安全以及精準治理等很多應用場景的數字服務于數字治理。
每個鄉鎮都同步推進硬件設施和軟件設施,不僅促進數字鄉村平臺建設,而且數字化檔案規整鄉情、民情以及村情,結合美麗集鎮建設,將各方面信息進行整合,其中包括數字教育以及數字政務等,力求將上游和下游數據接口成功打通,而且積極打造與群眾生活相貼近的多個模塊,比如:綜合治理以及民生服務等,以更好地實現數字鄉村扁平化。
2.2 重視數字經濟發展,推進鄉村產業振興
利用數字經濟不斷促進鄉村產業轉型升級,使鄉村產業鏈條可以延長,準確把握電子商務快速發展且有特色農產品的趨勢,將農村數字經濟發展作為促進數字鄉村建設發展的主要動能。
一是鞏固數字農業發展基礎。在每個鄉村種植基地以及現代農業示范基地的同時,利用智慧大棚建設使農業生產能夠遠程控制,讓消費者能夠對農產品生長過程進行全面的了解。
二是利用所有網絡平臺直播銷售。建立相應的助農銷售平臺,不斷完善農業農村大數據中心,建立農業產業鏈大數據公共服務平臺,實現農業農村基礎數據的共享和匯總,促進農業數字化轉型。
三是借助先進的數字技術升級改造每個產業鏈環節。制造業企業研究開發設計以及生產制造智能化裝備,不斷創新生產方法、應用裝備以及商業模式,顯著提高制造業數字化程度。四是積極發展農村智慧物流。構建完善一站式聯運服務體系,形成良好的農產品供應鏈,完善現有的農業產業結構,增加農業效益,為農民帶來更多的經濟收入。
2.3 積極培育數字人才,促進鄉村人才振興
突破鄉村振興人才匱乏難題,培育優秀的數字鄉村建設人才,結合多項舉措,例如“一村一名網紅主播”“一村一名大學生”計劃等。利用招考及選聘等方式,主動引導人才積極投入到鄉村振興建設中。并且需要建立和健全人才扶持計劃以及幫扶機制,吸引人才和留住人才。
加強網絡新技能培訓,使農民獲得更多的信息素養,真正實現每個村都擁有一支基層數字人才團隊,使其成為鄉村治理與服務的重要力量。合理利用村文化墻以及橫幅標語等,向當地群眾積極宣傳和正確引導,利用不同形式的文藝活動使群眾有更多的業余生活,進而更好地實現鄉村文化振興目標。
2.4 促進農業數字化轉型,助推鄉村高質量發展
第一,鞏固數字農村數字化基礎。對于現階段農業信息基礎建設明顯滯后,數字經濟與數字服務不能高效對接等問題,每個地區都必須要積極構建完善的農業農村信息服務系統,將不同類型數據資源進行高效融合,促進數據標準化建設。增加數據資源,積極開發利用數據,利用“互聯網+政務服務”,實現鄉村全覆蓋數字政務服務,實現鄉村數字化服務多樣化。大力支持積極開展農業技術推廣信息化管理培訓,針對現有的各級農業技術人員定期或者不定期進行技術培訓,使基層農技推廣信息化服務質量得到大幅度提升。
第二,促進農業生產經營數字化發展。促進農業基礎設施數字化改造,擴大遙感技術的應用范圍,主要包括災情監測以及苗情等。加大科技創新發展力度,實現人工智能以及大數據等技術與生產養殖業以及畜禽養殖業高效融合運用。將特色農業作為切入點,實現智能技術、設備與漁業以及畜禽養殖高效融合運用;將家庭農場以及現代農業園區等作為關鍵點,建設智慧農業試點示范項目,實現數字化和休閑農業的相融合。
2.5 全面促進數字鄉村經濟發展,加快鄉村建設進度
當前,在中國數字鄉村經濟建設中,廣東中山市左步村是典型的例子之一。其數字鄉村融入到各個方面,具體表現在以下幾點:“數字鄉村+文旅云廣播”,就左步村來講,根據全市應急廣播建設部署和左步村文旅產業,在整個村都布點鄉村文旅云廣播,播放優質聲音內容,提供多項服務,比如應急服務以及旅游資訊等,使優美音樂環繞整個景點,而且也有一些創意造型,使游客可以第一時間聽到在旅游過程中需要注意的問題。第二,“數字鄉村+社會治理”。積極強化信息基礎設施建設,建立寬松的網絡環境,提高自助服務的高效性。
現如今,很多城市政府服務事項都能在網上辦理。比如就左步村來講,該村不斷探索實行將一些證明開具以及政務服務等拓展到村(社區)黨群服務中心進行辦理。第三,“數字鄉村+融媒體宣傳”,借助市鎮兩級融媒體中心在宣傳方面的優勢。比如中山廣播電視臺與鎮街一起建立融媒體中心,主要包括微信公眾平臺運營以及硬件工程建設等,利用數字內容來促進鄉村振興,利用傳播故事建立良好的服務平臺,擴充新聞輿論陣地,認真講好鄉村故事,積極傳播鄉村聲音,推廣和介紹鄉村形象。
正是通過這樣的數字鄉村經濟發展,左步村整個鄉村建設進度不斷加快,也可為中國其他鄉村數字建設提供借鑒和學習樣本。
3.結語
總而言之,在鄉村振興戰略背景下,中國很多鄉村建設都逐漸改變傳統的建設模式,嘗試著積極采用數字鄉村建設模式,在鄉村建設中引入先進的計算機技術、互聯網技術和信息技術。不斷促進數字鄉村建設,能夠加快中國鄉村建設發展速度,提高中國綜合實力。
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